6월 2일부터 금천구(구청장 차성수)에서도 음식물쓰레기 종량제를 전면 시행한다. 서울시내 단독·공동주택과 면적 200㎡ 미만의 음식점이 적용 대상이다.
음식물쓰레기 종량제는 지난해 개정된 폐기물관리법이 발효됨에 따라 음식물쓰레기 배출량에 따라 요금을 부과하는 시스템이다.
  이날 종량제를 실시하는 서울시 지자체는 전체 25개구 중에서 23개 자치구다. 양천구와 서초구는 7월 이후 실시할 예정이라고 한다.
  종량제 시행방식은 무선인식 전용 봉투제, 납부 필증 부착 전용용기(납부칩ㆍ스티커제), 전자태그(RFID)시스템 세 가지로 구분할 수 있다. 이 가운데 주민 편의와 재정 여건 등을 반영한 방식을 선정해 종량제를 시행한다.
  금천구 아파트 등 공동주택에서는 쓰레기 버리는 사람의 정보가 입력된 전자태그가 달린 수거함에 음식물쓰레기를 버리면 자동으로 무게가 측정돼 수거료가 각 가정에 부과되는 RFID 방식을 실시한다.
  RFID 종량제 시스템의 기존 배출방식과 크게 달라지는 사항은 세대별로 배부된 RFID 카드를 지참해야 한다. 2011년부터 3년에 걸쳐 지역 내 총 64개 공동주택 25,022세대를 대상으로 RFID 종량제 시스템을 구축했다.
  배출방법은 카드를 종량제 기기 리더부에 인식시킨 후 뚜껑이 열리면 쓰레기를 버리고 다시 카드를 리더기에 인식시키면 된다.
  인식을 완료한 종량제 기기는 무게를 측정하여 배출량을 음성으로 알려주며, 환경공단 홈페이지(www.citywaste.or.kr)를 통해 음식물쓰레기를 얼마나 버렸는지 배출량을 실시간으로 확인할 수 있다.
  금천구의 개정된 수수료는 1kg당 75원이며 월별로 정산된 수수료는 현행대로 매월 관리비 고지서에 합산되어 부과된다. 세대별 종량제다. 세대별 종량제는 가구별로 음식물 쓰레기를 버리는 양만큼 수수료를 부과하는 방식이다.
 하지만 노원구와 송파구 등 19개 자치구가 비교적 예산이 적게 소요되는 단지별 종량제 방식을 시행한다. 단지별 종량제 방식은 기존 방식과 변함없이 공동주택 단지별로 버리는 양을 측정, 합산한 후 수수료를 공동주택 단지 가구에 균등하게 분배하는 것이다.
  단독주택에서는 편의점 등에서 구입한 납부칩이나 스티커를 부착한 수거용기에만 음식물쓰레기를 버릴 수 있도록 한 납부칩ㆍ스티커제와 전용 봉투제 방식으로 운영된다.
  금천구 등 22개 자치구가 전용봉투 방식을, 노원·서초·송파 등 3개 구는 전용용기 방식을 각각 적용한다.
   구 관계자는 “현재 단독주택이나 소형 음식점에서는 자신이 버리는 양에 따라 요금을 부담하는 종량제 봉투나 전용용기를 사용했지만, 공동주택은 버리는 양에 관계없이 세대 당 월 1,300원의 정액요금을 납부해왔다. 이 때문에 음식물쓰레기 감량에 둔감할 수 밖에 없는 상황이었으나, 종량제 전면시행으로 체감비용이 상승되면 음식물쓰레기 감량에 효과를 거둘 수 있을 것“이라고 했다.

# 처리비용 전국적으로 연간 8천여억원 소요

  한사람이 매일 300g의 음식물 쓰레기를 배출하고 있다고 한다. 또 이를 처리하기 위해서 전국적으로 연간 8천여억원이 소요 된다.
  음식물쓰레기 종량제가 시행됨에 따라, 서울시는 배출량이 10∼20% 줄어 수거·운반·처리 비용이 연간 138억∼277억원이 절감될 것으로 전망하고 있다. 서울시 전체 416만 가구 중 357만 가구(85.8%)가 적용 대상이다.
  작년 기준으로 서울의 음식물 쓰레기 발생량은 하루 평균 3천311t이다.
  사업장을 제외한 가정의 음식물 쓰레기 발생량은 2천233t으로 이를 처리하는데 연간 약 1천385억원이 들었다.
  현재 전국적으로 음식물쓰레기는 연간 8000억 원의 처리비용과 20조원 이상의 경제적 손실이 발생하며 종량제가 본격 시행되면 쓰레기 배출량이 최대 20% 줄어들고 연간 1600억 원의 쓰레기 처리비용절감과 에너지 절약 등으로 5조원에 달하는 경제적 이익이 발생할 것으로 분석된다.  실제로 지난해 12월부터 종량제를 시행중인 경기 구리시의 경우 시행 전 세대별 부과비용이 월 1500원에서 시행 후에는 700~800원으로 약 50% 대폭 감량되는 등 시행 효과가 높은 것으로 나타났다.    환경부는 음식물쓰레기 종량제가 본격적으로 시행되면 최대 20%의 쓰레기 배출 감량효과가 있으며 처리비용과 에너지 절약 등에 따른 이익까지 1석 2조의 효과를 거둘 수 있을 것으로 추정하고 있다.　
 특히, 환경부는 최근 식재료비의 증가 추세와 1~2인 가구 수의 증가로 가정에서도 최소한의 식재료 구입, 냉장고 정리, 남은 음식 싸오기, 물기 짜서 쓰레기 버리기 등 생활 속 실천을 통해 음식물 배출량을 줄일 수 있도록 도울 예정이다.  환경부 관계자는 “우리나라는 1995년에 생활쓰레기 종량제, 2005년에 음식물쓰레기 분리·배출 제도를 도입해 성공한 선례가 있다”며 “새로운 제도의 도입이 처음에는 다소 불편할 수 있으나 음식물쓰레기 종량제가 조기에 정착될 수 있도록 국민들의 적극적인 관심과 참여가 필요하다”고 협조를 부탁했다.

# '음식물쓰레기 종량제와 무단투기   

  구민들 사이에선 새 제도에 대한 혼란도 만만치 않을 것으로 예상된다. 음식물쓰레기 종량제를 실시하면, 음식물쓰레기 양에 따라 돈을 내야 해 무단투기를 하는 사람이 늘면서 주민들 간 다툼이 있을 수 있다. 시범 실시한 자치구에서 전용봉투에 담지 않고 무단 투기하는 경우가 많아 주민들이 골머리를 앓고 있는 것으로 알려져 있다. 또, 종량제 봉투에 담기지 않은 채 무단투기 된 음식물쓰레기들이 곳곳에 널려 있을 수 있어 우려도 만만치 않다. 전용봉투의 경우는 봉투 틈새로 음식물이 흘러나올 수 있어 여름철 악취나 미관상 불편을 줄 수 있다. 또 종량제 봉투만으로 음식물쓰레기를 처리하면 일부 이기적인 주민의 무단투기를 막을 방법이 없다.
 
 # RFID 방식, 무게측정 오차 발생

  더구나 원격으로 무게를 재는 RFID 방식의 경우 설치비가 대당 200만원에 달한다. 가구별로 카드 인식을 해 쓰레기를 배출해야 하는 등 과정도 복잡하다. RFID 방식을 시범적으로 실시했지만 시스템 오류로 강남구는 사용을 포기하고 전용봉투 방식으로 바꾸었다. 강남구의 경우, “무게를 측정해 전송하는 과정에서 오차가 발생해 수수료가 더 부과되는 경우가 있었다”며 “주민 민원이 빗발쳐 사용을 중단했다”고 했다. 또 일반 가정에 비해 음식물쓰레기 배출량이 많은 음식점들의 반발도 만만치 않을 것으로 보인다. 앞으로 면적 200㎡ 미만의 식당은 전용봉투로만 음식물쓰레기를 처리해야 한다. 이럴 경우 전용봉투비용이 한 달에 15만 원정도 가량 늘 것으로 보인다. 그러므로 최근 개발해 상용화된 <음식물 쓰레기 처리기>의 사용도 날로 늘어날 것으로 보인다.
 
# 음식물 쓰레기 종량제 방식과 문제점

전용봉투제 -   우리가 잘 알고 있는 방법이다.
배출자가 음식물 전용봉투 구입해서 배출하는 방식이다.
  장점은 초기구축비용이나 유지관리비가 낮고 감량효과가 높으며, 익숙하다는 점이다. 또 기존의 음식물쓰레기 중간용기를 이용하기 때문에 2차 오염예방이 가능하다는 점을 들 수 있다.
  다만, 음식물의 수시배출이 어렵고 무단투기가 우려된다는 점이 단점이다.

납부 필증 부착 전용용기(납부칩ㆍ스티커제)방식 -   배출자가 ‘납부칩’를 구입해서 수거용기에 부착해 배출하는 방식이다.
쓰레기를 수거하는 분들은 납부칩 등이 부착된 용기를 수거하는 것이다.
  납부필증 방식의 장점은 분명히 쓰레기가 줄어드는 효과가 있고, 구축비용이 적으며 추가발생 폐기물이 없다는 점이 장점이다. 다만 수시로 음식물 쓰레기를 배출하기는 어렵다는 점과 사용방법이 익숙하지 않고 세대별로 수거통 관리 및 세척, 배출, 회수가 이루어져야 하기 때문에 주민들이 혼란스러워 민원 발생이 폭주할 가능성이 높다.
 전자태그(RFID)시스템-
  쓰레기를 버리는 사람의 정보가 입력된 전자태그가 있어 배출무게를 측정해 수수료 부과하는 방식이다.
  교통카드와 연계할 수도 있고 고지서로도 가능하다. 장점은 음식물쓰레기의 수시배출이 가능하고 개별적으로 감량을 파악하기 쉬우며 추가발생 폐기물이 없다. 단점으로 지적되는 부분은 구축비용이 많이 들며 아직 지자체에서 운영한 기간이 얼마 되지 않아 연간 유지비용이나 제품 수명, 기계 안정성이 검증되지 않았다는 점이다. 기계 고장 시 즉각적으로 대처하기 힘들다는 부분도 있다.
 

# 음식물 쓰레기, 줄일 수 있는 방법은?

  음식물 쓰레기 종량제 전면적 실시에 따라 기대되는 효과는 음식물쓰레기의 약 20%가 감소되는 양이다, 이를 4인 가족기준으로 탄소배출량과 에너지 사용량으로 환산 하였을 때 서울에서 통영까지 왕복 할 때 자가용이 내뿜는 탄소량, TV를 6개월가량 시청할 때의 에너지 소비량과 같다. 전 국민을 기준으로 환산 해 보면 각 승용차 47만대의 탄소배출량을 감축할 수 있고 추위에 떨고 있는 저소득층 39만 가구의 따뜻한 겨울을 지원할 수 있는 에너지 량이다.
 그렇다면 가정에서 쉽게 음식물 쓰레기를 줄일 수 있는 방법은 무엇이 있을까? 
  가정에서 차려지는 음식물의 15%정도가 음식물쓰레기로 나온다고 한다. 그 가장 큰 원인은 바로 푸짐한 상차림이라고 한다.

1. 구매 리스트 작성   마트에서 싸게 팔거나 덤으로 주는 식재료들은 우선 사고 보는 경우가 종종 있다. 그러나 즉석에서 구매한 재료는 생각만큼 활용하게 되지 않는다.
  그러므로 평소 필요한 분량만 사는 습관을 들이고, 구매 단위가 클 경우에는 다양한 조리법을 사용해 남김없이 활용할 수 있도록 식단 계획을 세운다. 일주일 식단을 정해서 식재료 리스트를 작성해 장을 보는 습관을 들이면 충동구매도 막고 냉장고에 남아 있는 재료를 또 사는 실수를 하지 않게 된다.  2. 식재료 체크 리스트    구입한 식재료는 깨끗하게 손질한 뒤 내용물이 보이는 투명 용기에 담아둔다. 냉장고 속 식품 목록과 보관 날짜 등을 간단하게 메모해 냉장고 문에 붙여놓으면 냉장고를 열지 않아도 안에 어떤 식품이 언제부터 보관되어 있는지 한눈에 알 수 있고 기한이 얼마 남지 않은 식재료를 먼저 활용하게 돼 음식물 쓰레기를 줄일 수 있다.  3. 신선한 식재료를 고른다    같은 재료라도 신선한 식재료를 구입하는 것이 좋다. 특히 채소나 고기, 생선 등은 가격이 좀 비싸더라도 싱싱한 것을 구입하는 것이 영양가도 좋고, 바로 손질해 냉장 또는 냉동 보관 해두면 싼 가격에 비해 조금 더 오래 두고 먹을 수 있다.   4. 먹을 만큼만 만들자    음식을 한꺼번에 많이 만들어 용기에 넣어 냉장고에 넣어두면 맛이 없어져 결국 먹지 않고 버리는 경우가 종종 있다. 계량스푼이나 계량컵, 저울 등 가족 구성원의 식사량에 맞춰 양을 측정할 수 있는 도구 사용을 생활화해 적당량의 음식을 만드는 습관을 들여야 한다. 음식을 먹을 때 뷔페식으로 차려 먹을 만큼만 덜어 먹는 것도 음식물을 줄이는 데 도움이 되며 먹는 양을 조절할 수 있어 과식도 예방할 수 있다.    5. 버리기 쉬운 자투리 식재료로 만든 조미료    파뿌리, 멸치 대가리, 육수를 내고 남은 멸치, 쓰고 남은 표고버섯, 무 꼬리, 양파 밑동, 다시마 줄기 등은 흔히 버리기 일쑤다. 이 식재료들을 바짝 말려서 모아두었다가 갈아서 천연 조미료로 사용하면 음식물 쓰레기도 줄고 새로운 식재료도 생겨 일석이조!
6. 한 가지 재료로 두 가지를 요리하자   쪽파나 부추, 미나리, 마늘종 등 조금만 사용하게 되는 식재료는 다른 조리법을 이용한 두 가지 요리를 만드는 것이 아이디어. 부추는 전을 부치거나 무침을 해도 꼭 반 단 정도가 남으므로 조리법을 달리해 한 번에 맛있게 먹는 것이 좋다. 예를 들어 부추는 부추 된장찌개와 부추 닭살샐러드 등에 이용하고 마늘종은 피클과 새우 멸치볶음 등에 넣는 등 조리법을 달리해 조리해보자. 그렇게 되면 손이 잘 가지 않는 식재료도 남김없이 다 먹게 된다.  7. 음식물 쓰레기 나오지 않게 요리하기     음식물 쓰레기를 줄이는 지름길은 요리 할 때 생기는 근본적인 음식물 쓰레기를 줄이는 것. 과일 씨와 껍질은 믹서에 한꺼번에 넣고 갈아 소스를 만들 때 사용하고 레몬이나 오렌지껍질은 잘게 다져서 빵이나 쿠키를 만들 때 넣으면 새콤한 향이나 맛있다. 차를 우리고 난 찻잎은 쌀가루와 버무려 백설기를 만들 때 사용하고 잘게 다져서 튀김할 때 넣어도 담백하답니다. 다시마는 국물을 우려내고 버리기 쉬운데 곱게 채썰어 국수 고명으로 활용하거나 찌개나 국에 넣어 먹어도 좋은 재료다.
8. 먹고 남은 음식 보관 요령   음식을 남지 않게 조리하는 것도 중요하지만 남은 음식을 어떻게 보관하느냐에 따라 음식 쓰레기의 양이 달라진다. 먹고 남은 국, 찌개는 한 번 끓여서 냉장 보관하고 조림 반찬은 먹을 만큼 조금씩 덜어 먹고 2~3일 지나면 조림 국물만 따라 다시 끓여 붓는 것만으로도 보관 기간을 늘릴 수 있다.
나물 반찬은 계절과 상관없이 잘 상한다. 양이 많아 보관해야 할 경우 2~3일 먹다가 다시 기름에 볶아두면 보관 기간이 좀 더 길어진다. 먹고 남은 밥은 갓 지었을 때 한 번 먹을 양만큼 나눠 냉동해두었다가 전자레인지에 해동해서 먹으면 갓 지은 밥처럼 맛있다.   9. 먹고 남은 음식의 생활 속 아이디어   찬밥, 나물, 김빠진 맥주, 자투리 채소, 먹고 남은 빵 등으로 아이들 간식이나 이색 별미를 만들어보자.  찬밥과 자투리 채소로 볶음밥을 만들거나 찬밥과 나물로 돌솥비빔밥을 만들어도 별미. 김빠진 맥주는 냉장고에 보관해두었다가 생선 요리를 할 때 뿌리면 비린내를 제거하고 싱크대 청소에도 유용하다. 또 먹고 남은 빵은 냉동실에 얼려두었다가 강판에 갈아 빵가루로 이용하는 등 평소 똑소리 나는 쿠킹 팁을 활용해 음식물 쓰레기를 줄이도록 해보자.  10. 음식물 처리기 사용   음식물 쓰레기가 사회 문제로 대두되면서 쓰레기의 양을 줄일 수 있는 기계나 처리기가 많이 나오고 있다. 음식물을 말리는 건조기, 음식물을 물로 만드는 기계도 있는 만큼 가정에서 간편하게 사용할 수 있는 소형 음식물 처리기를 사용하는 것도 음식물 쓰레기를 줄일 수 있는 한 방법이다.<투데이뉴스저널 1면 ‘음식물쓰레기 처리기’ 광고 참조>
  그 외에도 음식물 쓰레기를 줄일 수 있는 몇 가지 Tip이 있다.
  보통 가정에서 발생하는 음식물 쓰레기 중 가장 큰 비중은 맛있게 깎아먹은 과일껍질과 야채 손질 후 발생되는 것들이다. 이 두 가지를 합하면 전체 음식물 쓰레기의 반을 넘는다. 예를 들어 사과를 한 개 깎아먹을 때 쓰레기로 나오는 껍질의 무게는 50g 정도인데, 이를 신문지 위에 깔아놓아서 실내에 두면 3일 뒤에 보면 9g이 된다. 감자 한 개의 껍질은 20g인데 이것도 사흘간 말리면 3분의 1인 7g이 된다. 또한, 수분이 있는 채로 채소나 과일 껍질을 버리면 날파리나 곰팡이가 쉽게 생겨 위생상 문제가 되기도 한다. 따라서 과일이나 채소 껍질을 버릴 때는 반드시 말려서 버리는 것이 좋다. 수분만 제거해도 음식물 쓰레기를 반으로 줄일 수 있다. 물론, 사과는 껍질까지 같이 드시는 것이 건강에도 환경에도 좋다는 것 알고 계시죠? 감자도 삶아서 껍질까지 드시면 좋다.

  귤껍질은 드실 수 없으니까 활용하는 다른 방법은 흰 빨래를 삶을 때, 귤껍질을 활용하면 '표백제'와 거의 비슷한 효과가 난다. 귤껍질 삶은 물로 바닥을 닦으면 훨씬 깨끗해지고 귤과 함께 귤껍질을 넣고 과일 마멀레이드를 만들면 훨씬 영양분이 높다. 이렇게 다 사용한 후엔 바짝 말려서 버리면 된다.

# 어떤 음식물을 쓰레기로 분류해야하나?

  많은 사람들이 음식물쓰레기로 분류해야하는지 아닌지가 참 헷갈리는 것이 있다. 음식물폐기물에 넣어서는 안 되는 것들이 있다. 
  지금까지 음식물쓰레기종량제와 쓰레기 줄이는 방법에 대해 알아보았다. 무엇보다 중요한 것은 생활 습관의 개선이다. 알지만 실천하지 않던 습관을 조금씩 고쳐나가는 노력이 필요하지 않을까 생각한다.
  구 관계자는 “환경오염도 예방하고 경제적 손실도 막을 수 있는 음식물쓰레기 감량에 구민 모두의 적극적인 동참이 필요하다”고 전했다.

자료출처 : 환경부, 서울시, 국가브랜드위원회 등